3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。隨著全國兩會(huì)會(huì)程的不斷展開，來自不同界別的代表委員紛紛提出建議，共話國是、獻(xiàn)計(jì)民生，展現(xiàn)出新時(shí)代奮斗者的風(fēng)采。

全國人大代表，湛江港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉彬，圍繞國家戰(zhàn)略、湛江港口實(shí)際，深入調(diào)研、認(rèn)真醞釀，精心準(zhǔn)備了關(guān)于支持湛江打造組合港深度服務(wù)國家戰(zhàn)略的建議。

3月8日—9日，省市主流媒體紛紛刊稿，報(bào)道了劉彬的全國人大代表履職心路。

回憶港口人助力“雙循環(huán)”奮斗點(diǎn)滴：

“喜歡站在湛江港遠(yuǎn)眺，看著滿載船舶出港”

記得多年前，我第一次來到湛江時(shí)，看著碧波萬頃、海天一色的美景，不禁感慨：多么美麗的海灣城市??！這幅畫面深深印刻在我的腦海中。去年，因單位職務(wù)調(diào)整，我從深圳來到湛江。

湛江港已經(jīng)有67年的歷史，這里是西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的交匯處，自然條件、集疏運(yùn)條件優(yōu)越，承擔(dān)著粵西水路運(yùn)輸樞紐的重任。

工作之余，我有時(shí)喜歡站在湛江港遠(yuǎn)眺，看船只穿梭、橋吊起立?？粗皾M載我們的“湛江產(chǎn)”出港，我想：如果貨物水路運(yùn)輸出?？梢愿槙场⒏r(shí)，對(duì)于粵西的制造業(yè)發(fā)展來說，將是多么好的事情。

總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。我更加深刻地感受到，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，湛江港必須承擔(dān)起自己的使命。

目前，我們正在積極推行以深圳西部港區(qū)為核心、輻射珠江內(nèi)河港口群的“組合港”模式，通過使用區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，得到了非常好的反響。復(fù)制推廣這種“組合港”模式，將打通湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港彼此之間的脈絡(luò)，湛江的企業(yè)貨物經(jīng)廣州、深圳出海，可以在湛江一次性完成申報(bào)、查驗(yàn)、放行。

之前有一個(gè)貨商跟我說：“目前湛江港缺少遠(yuǎn)洋航線和直達(dá)國際的航線，貨物進(jìn)出口通常需要去到深圳轉(zhuǎn)口，一旦遇上查驗(yàn)，辦手續(xù)很麻煩。但‘組合港’模式實(shí)施后就不一樣了，我們可以真正實(shí)現(xiàn)‘湛貨湛進(jìn)、湛貨湛出’了?！甭牭竭@些話，我很開心，信心更大了，干勁也更足了。

在廣東省產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移的過程中，湛江扮演著重要角色。產(chǎn)業(yè)要從珠三角轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北，制造業(yè)企業(yè)最關(guān)心的問題之一就是物流的便利性、實(shí)效性和成本。

征途漫漫，惟有奮斗！我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策賦能，復(fù)制、拓展大灣區(qū)“組合港”模式，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港和湛江港彼此之間高效、便捷的全要素通道，對(duì)接西部陸海新通道和RCEP國家，助力打好具有湛江特色的“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，為暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”貢獻(xiàn)更多力量。

來源：南方日?qǐng)?bào)

建議支持湛江打造組合港深度服務(wù)國家戰(zhàn)略

“為深度服務(wù)國家戰(zhàn)略，建議支持湛江打造組合港，豐富湛江對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港的互聯(lián)互通互認(rèn)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間，全國人大代表、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉彬如是建議。

便利貨物高效快捷流動(dòng)

當(dāng)前，湛江牢牢把握機(jī)遇，建設(shè)湛江國家港口型物流樞紐，積極打造環(huán)西南沿海區(qū)域性集裝箱樞紐港?！罢拷瓝碛谢浳鞯貐^(qū)唯一的集裝箱專業(yè)碼頭，但集聚效能尚待提升，服務(wù)粵瓊及中西部地區(qū)物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高速發(fā)展的潛力也有待深挖。”劉彬指出，推動(dòng)湛江港與大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港恰逢其時(shí)。

劉彬認(rèn)為，推動(dòng)湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港，可依托湛江港專業(yè)化集裝箱碼頭，建設(shè)高效順暢便捷的物流體系，為建設(shè)交通強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ)。“比如說，現(xiàn)在我們湛江的貨主、制造業(yè)廠商要從湛江進(jìn)出口，可能需要通過南沙、深圳或香港去轉(zhuǎn)口貿(mào)易，甚至要通過公路運(yùn)輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)。但如果打通了組合港，我們的客戶就可以在湛江港一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，大大地便利了貨物的高效順暢便捷流動(dòng)。”

在他看來，打造組合港還是踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的典范。通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策賦能，復(fù)制拓展現(xiàn)有粵港澳大灣區(qū)組合港的模式，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港和湛江港彼此之間高效順暢便捷的全要素通道，對(duì)接西部陸海新通道和RCEP成員國，服務(wù)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。“在組合港的元素中，我們以區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)、海關(guān)的創(chuàng)新監(jiān)管模式來踐行創(chuàng)新理念，以‘公轉(zhuǎn)水’踐行綠色理念，以各港口之間的互聯(lián)、互通和互認(rèn)來踐行協(xié)調(diào)、開放、共享的理念?！?

打造組合港基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件突出

推動(dòng)湛江港與大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港，湛江具備哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？

劉彬說，地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的交匯處，這是湛江港打造組合港的最大優(yōu)勢(shì)。近年來，湛江大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展期，臨港產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，港城湛江以港興市，擁有優(yōu)越的港口條件、集疏運(yùn)條件和發(fā)展基礎(chǔ)，也擁有招商局體系豐富的港航協(xié)同資源，湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等港口的協(xié)同運(yùn)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，軟硬件實(shí)力持續(xù)提檔升級(jí)，這些要素都是構(gòu)成打造組合港的基礎(chǔ)條件。

“不僅如此，我們還擁有粵港澳大灣區(qū)組合港這樣可借鑒可復(fù)制先行經(jīng)驗(yàn)的成功案例?！眲⒈蛘f。

據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)組合港項(xiàng)目于2020年3月31日啟動(dòng)，著力為珠三角地區(qū)近90%的城市、7個(gè)關(guān)區(qū)、7000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱外貿(mào)量提供組合港通關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。截至2023年2月18日，該組合港累計(jì)完成吞吐量28.9萬標(biāo)箱，促進(jìn)了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈無縫銜接。

為此，劉彬建議，借鑒粵港澳大灣區(qū)組合港項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和成果，支持湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港等港口打造組合港，構(gòu)建“西部陸海新通道—湛江—粵港澳大灣區(qū)—海南自貿(mào)港—國內(nèi)沿?！Ｍ狻敝g的供應(yīng)鏈服務(wù)新路徑，進(jìn)一步提升貿(mào)易自由化、通關(guān)便利化水平，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

為提升組合港效能，他建議充分發(fā)揮湛江港作為粵西唯一專業(yè)化集裝箱碼頭作用，推動(dòng)湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港共建影響更大、效率更高的組合港，更好服務(wù)國家推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易合作質(zhì)量和水平。

來源：湛江日?qǐng)?bào)